Por cada dólar invertido en prevención durante 2012, el Estado evitó perder 9,50.
La idea es generar acciones conjuntas dentro de un sistema de trabajo orientado a evitar desastres en los sectores público y privado.
Abril 2014.- La reducción de riesgos de desastres salva vidas y es “una inversión que salva otras inversiones”. Un cálculo realizado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), en el año 2012, en base a una metodología de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), reveló que el país ha podido evitar 9,5 dólares de pérdida por cada dólar invertido en prevención.
“A la fecha, se han completado más de 500 obras de prevención y mitigación, lo cual significa un ahorro de más de 2.000 millones de dólares. Es un ahorro no solo para el corto plazo, sino con resultados en el mediano y largo plazo porque protege seguridad humana e infraestructura”, explica Christian Cordero, coordinador de planificación de la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR).
Este logro es el resultado de esfuerzos de múltiples actores y diferentes programas. Así, la SGR, a través de la Subsecretaría Técnica ejecuta las obras de emergencia y compromisos presidenciales relacionados con infraestructura, desarrolla estudios como el de la cartografía de las amenazas de inundación y deslizamiento en todos los cantones del país, y genera normativas con los actores del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos.
El Banco del Estado (BEDE) es un aliado estratégico en la gestión de riesgos, mediante los convenios 50-50 por los cuales el Estado central aporta el 50% del valor de las inversiones de prevención propuestas por los Gobiernos Locales Descentralizados (GAD), mientras que las entidades proponentes aportan el otro 50%. En el año 2011, el fondo para este programa fue de 100 millones; pero ante el creciente número de proyectos presentados, el presupuesto subió a USD 180 millones, de los cuales se han utilizado aproximadamente USD 120 millones.
En vigilancia permanente
Debido a que Ecuador es un país expuesto también a los impactos del cambio climático la SGR ha mejorado las capacidades tecnológicas de monitoreo de las amenazas marinas y atmosféricas, trabaja con escenarios diversos para estimar los impactos ante diversas situaciones, ha tomado responsabilidad directa por la declaración de los estados de alerta y su manejo, y ha mejorado sustancialmente la información relativa al seguimiento de los eventos adversos vinculados a este factor.
A través de un moderno sistema de pantallas de observación, ubicadas en la Sala de Situación Nacional (en Samborondón, matriz de la SGR) y en las salas de situación de todo el país, se monitorea las 24 horas del día, el desarrollo de los eventos adversos, las gestiones realizadas para su atención y las acciones de mitigación. Este sistema asegura la calidad y disponibilidad de información para las decisiones de los mandos de la SGR y del sistema descentralizado.
El trabajo es el resultado de una coordinación interinstitucional. La SGR promueve y recibe la contribución de otros ministerios y secretarías de Estado; GAD; gobernadores, como presidentes de los Comités de Gestión de Riesgos (CGR) y de Operaciones de Emergencia; institutos científicos, sectores público y privado, involucrados en la reducción de riesgos y la atención de emergencias.
La principal herramienta para integrar los esfuerzos del gobierno central y otros actores es la Agenda Provincial de Reducción de Riesgos cuyas instancias son lideradas por los gobernadores; la implementación de la misma corresponde a los equipos de trabajo de las Mesas Técnicas de los CGR. Un excelente avance es que varios GAD han empezado también a preparar sus propias Agendas de Reducción de Riesgos.
Particularmente significativa ha sido la respuesta solidaria y de apoyo de Cooperación Humanitaria Internacional a la línea de trabajo del Estado ecuatoriano, ya se trate de las entidades de Naciones Unidas o de la cooperación con entidades oficiales de países amigos, o de ONG internacionales y locales, vinculadas al Proyecto Esfera o al proyecto DIPECHO, entre otros